منظومة الشركات الناشئة: الانتقال إلى اقتصاد ابتكار كامل

تؤكد تونس أنها تجاوزت المرحلة الأولى من بناء منظومة شركات ناشئة ذات مصداقية وتشرع الآن في الانتقال نحو «اقتصاد ابتكار كامل». Smart Capital، عبر منصة startup.gov.tn وStartup Act، قامت بمنح تصنيف لعدد من الشركات الناشئة وتوزيع حزمة من 22 حافزًا. المدير العام السابق لـ Smart Capital، Alaya Bettaieb، صرّح أنه عند الإطلاق كان المشروع يهدف إلى تصنيف 1 000 شركة ناشئة بحلول نهاية 2024، خلق 10 000 وظيفة وتحقيق مليار دينار من حجم أعمال متراكم.

«هذا يعني أن تونس نجحت في المرحلة الأولى، وهي إنشاء منظومة شركات ناشئة ذات مصداقية. المرحلة الثانية أكثر طموحًا بكثير: التحول من برنامج للشركات الناشئة إلى اقتصاد ابتكار كامل»، قال Bettaieb خلال نقاش نظمه منتدى ابن خلدون للتنمية. «والدولة التي ستفوز غدًا ستكون تلك القادرة على جذب وتنظيم وتكبير المواهب العالمية حول رؤية تكنولوجية سيادية وشاملة.»

الإطار القانوني، المنصات وآليات الدعم

يعتمد الإطار التونسي على ثلاثة ركائز رسمية:

• Startup Act وحزمة الحوافز المكونة من 22 بندًا، تُدار عبر Smart Capital ومنصة startup.gov.tn، ومتاحة للشركات الناشئة المصنفة.
• Startup Ecosystème، مع برنامج Flywheel (الذي أطلق في مارس 2021) وبرامجه الفرعية AIR وAIR2 لمرافقة نشوء الشركات الناشئة، بالإضافة إلى Deal وSAIL لتنظيم الحاضنات والمعجلات واستوديوهات الشركات الناشئة.
• Startup Invest، المركز حول صندوق المحور Anava، المخصص لتنشيط آليات الاستثمار المحلية والإقليمية.

أشار Bettaieb إلى التقدم في ميدان المرافقة: «من خلال هذه البرامج، تمكنت Smart Capital من رصد 53 هيكلًا من أصل 107 (مقابل أقل من خمسة عشر في 2020) يقومون بعمل جيد في المرافقة وينجحون في مهامهم». ومع ذلك لفت إلى استمرار التركز الجغرافي للجهات الفاعلة في الكبرى تونس، سوسة وصفاقس، رغم إنشاء هياكل في داخل البلاد.

التمويل والصناديق: مسار Anava

تجسدت ركيزة الاستثمار في Anava، المقدّم في البداية كصندوق صناديق يستهدف حجماً قدره 100 مليون يورو. تم الإطلاق بمساهمة أولية قدرها 40 مليون يورو، ناتجة عن اقتراض بقيمة 75 مليون مقترض من الدولة لدى البنك الدولي، وأدارته Caisse des dépôts et consignations (CDC). ثم استثمرت KfW لاحقًا 20 مليون يورو في ديسمبر 2022.

ساهمت Anava في تأسيس 10 صناديق استثمارية، من بينها 6 صناديق تمويل تمهيدي مقرّها تونس، وصندوقان للنمو، وصندوقان للتوسع إقليميان أو خارجيان موزّعان بين صندوقين إفريقيين وصندوقين عروبين. «تقوم Smart Capital حاليًا بجولة جمع تمويل متأخرة لصندوق الصناديق من أجل بلوغ هدف الـ100 مليون يورو المعلن عند عرضه على مجلس السوق المالية. هذا سيمكن من ضمان الاستمرارية في تمويل نمو الشركات الناشئة»، أوضح Bettaieb.

التحديات القطاعية والإجراءات المقبلة

رغم المنح والبرامج، لا يزال عدد المستفيدين أدنى من عدد المتقدمين، وبعض القطاعات — الصحة والبيئة والزراعة — أقل استفادة. وعلى صعيد الإطار التنظيمي وقوانين الصرف، تعمل البنك المركزي (BCT) «حاليًا بتراخيص استثنائية للسماح بتدفق الاستثمارات بين صناديق الصناديق والصناديق والشركات الناشئة»، حسب التوضيح، مع دعوة إلى إجراءات أكثر مرونة وإزالة عراقيل مستمرة.

الهدف المعلن الآن هو اعتماد «Startup Act 2.0» وتعديل قانون الصرف لتعزيز الانتقال نحو اقتصاد ابتكار قادر على جذب المواهب ورؤوس الأموال الدولية.