ورقة سياسة تدعو إلى إطار قانوني جديد لتعزيز ريادة الأعمال الرقمية في الأردن

عمان — كشفت Siran Foundation for Development and Capacity Building ومكتب Konrad Adenauer Foundation في الأردن عن ورقة سياسة استراتيجية بعنوان "Enhancing the Resilience and Competitiveness of the Digital Entrepreneurship Sector in Jordan" خلال مائدة مستديرة عُقدت في 4 أغسطس جمعت صانعي القرار ورجال الأعمال وخبراء الاقتصاد الرقمي وحاضنات الأعمال وممثلي المجتمع المدني والمنظمات الدولية. توصي الورقة بإطار قانوني وإجرائي جديد للشركات الناشئة، يتضمن مؤشر Digital Entrepreneurship Resilience، وقانونًا مخصصًا للشركات الناشئة، وهيكلًا شركيًا مبسطًا يسمى "Simplified Jordanian Shareholding Company" دون متطلبات حد أدنى لرأس المال.

قالت Veronica Ertel، الممثل المقيم لمكتب Konrad Adenauer Foundation في الأردن: "يوفر المشروع إطارًا متكاملًا قائمًا على ستة أركان لتعزيز تنافسية الأردن كمحور إقليمي آمن ومستدام للاستثمارات المدفوعة بالابتكار".

توصيات السياسة والمقترحات الفورية

حَثّ Mohammad Awad، المدير العام لـ Siran Foundation، على وضع أطر تشريعية وإجرائية مبنية على الأدلة لمواءمة صنع السياسات بشكل أفضل مع أولويات التنمية الوطنية ولدعم اتخاذ القرار في منظومة الشركات الناشئة. تُنظّم ورقة السياسة حول ستة أركان، تبدأ بمأسسة المقترح الخاص بمؤشر Digital Entrepreneurship Resilience كأداة وطنية دورية وديناميكية لتقييم أداء المنظومة.

• إنشاء ومأسسة مؤشر Digital Entrepreneurship Resilience لقياس أداء ومتانة منظومة الشركات الناشئة.
• إصدار قانون مخصص للشركات الناشئة يتضمن تدابير تمييز إيجابي لدعم الأعمال الناشئة.
• إدخال الشكل القانوني "Simplified Jordanian Shareholding Company" دون متطلب حد أدنى لرأس المال لتخفيف عوائق التأسيس.
• استبدال إعفاءات الضمان الاجتماعي بنظام ضمان حكومي مشترك لتمكين الشركات الناشئة من توظيف كوادر عالية المهارة.
• تدابير لمواءمة الأطر التنظيمية مع التحول الرقمي وتسهيل الاستثمار.
• تعزيز الروابط بين الحاضنات والمستثمرين وبرامج الدعم لتوجيه التمويل والخدمات إلى الشركات في مراحلها المبكرة.

شدد المشاركون على الإصلاحات المؤسسية والتنظيمية إلى جانب أدوات عملية لتقليل مخاطر التوظيف والاستثمار. وأبرز Ziad Masri، المدير التنفيذي للبرامج والمشاريع في Information and Communications Technology Association of Jordan (int@j)، طبقة الدعم العملي: منصة الجمعية التي تربط رواد الأعمال بفرص التمويل وبرامج الدعم وشركاء المنظومة، وهي Startups Go.

السياق والزخم السياسي

بدا أن الانخراط البرلماني جارٍ بالفعل. قال النائب Hussein Krishan إن الحكومة "تعمل على تحديث حزمة من القوانين واللوائح الهادفة إلى تعزيز منظومة ريادة الأعمال والاقتصاد الرقمي"، مشيرًا إلى أن مسودات تشريعية تُعد لتنظيم صناديق الاستثمار ومقدمي الخدمات مع ضمان التوافق مع متطلبات التحول الرقمي. وحذّر Mu'ayyad Alawneh، رئيس لجنة الاقتصاد الرقمي وريادة الأعمال البرلمانية، من أن المقارنات الإقليمية يجب أن تأخذ في الاعتبار البيئة الاقتصادية والتنظيمية الفريدة للأردن، لكنه أكد أن المملكة "توفر منظومة داعمة لنمو الشركات الناشئة".

آفاق

تقدم التوصيات الواردة في ورقة السياسة خارطة طريق تربط الإصلاح التشريعي والقياس المؤسسي وآليات الدعم العملية. وإذا ما تم اعتمادها، قد يساهم قانون الشركات الناشئة المقترح ونموذج Simplified Jordanian Shareholding Company في خفض حواجز الدخول وجذب الاستثمارات المحلية والإقليمية. وتعتمد التنفيذية على الاعتماد الرسمي لمؤشر المتانة وصياغة مشاريع القوانين المقترحة لصناديق الاستثمار ومقدمي الخدمات — خطوات أشار الفاعلون الحكوميون والبرلمانيون إلى أنها قيد التنفيذ بالفعل.