إصلاح برنامج الجنسية في الأردن يعيد تشكيل تكلفة الحصول على الجنسية للمستثمرين العالميين

جَنَّسَتْ الأردن 65 طالباً رئيسياً للحصول على الجنسية في النصف الأول من 2026 مرتبطة باستثمارات بقيمة JOD 72.3 مليون (حوالي US$102 مليون)، متجاوزةً بأكثر من الضعف عدد الموافقات لنفس الفترة من عام 2025. وقد أدت تلك الموافقات إلى حصول 250 من أفراد العائلات على الجنسية، ليرتفع إجمالي المواطنِين الجدد عبر البرنامج إلى 315 للفصل الدراسي، بينما صدرت ست تصاريح إقامة مدتها خمس سنوات عبر مشتريات عقارية بلغت قيمتها الإجمالية JOD 1.38 مليون (نحو US$1.95 مليون).

«الإطار الجديد للأردن يرسم تمييزاً أوضح بين المال الذي يصل فحسب والرأسمال الذي يظل ذا فائدة اقتصادية»، ورد في التحليل الأخير للبرنامج.

السياق والتفاصيل

تُعادل الموافقات الـ65 للمستثمرين المبلغ عنها للنصف الأول من 2026 متوسط استثمار مرتبط يقارب JOD 1.1 مليون (حوالي US$1.57 مليون) لكل مستثمر رئيسي — وهو أعلى بكثير من الحدود الدنيا السابقة للبرنامج. وقد تم تجنيس ما يقارب أربعة من أفراد الأسرة لكل طالب رئيسي خلال الفترة، مما يوضح أن الإقبال يقوده في المقام الأول النطاق الأسري بدلاً من التنقل الفردي المحض.

• إجمالي المستثمرين الذين جُنِّسوا منذ إطلاق البرنامج في 2018: 681.
• الحد السنوي للبرنامج: 500 موافقة؛ ويمثل أداء النصف الأول من 2026 وتيرة سنوية تقارب 130 — تسارع لكنه لا يزال دون الطاقة الاستيعابية.
• تصاريح الإقامة العقارية الصادرة في النصف الأول من 2026: 6، ومتوسط قيمة الشراء JOD 230,000.

بعد أسبوعين من إغلاق فترة التقرير، أعادت إصلاحات على مستوى الحكومة تشكيل جوانب البرنامج الاقتصادية. ارتفع الحد المطلوب للاستثمار في الأسهم المدرجة في سوق عمان المالي بنسبة 50%، من JOD 1 مليون إلى JOD 1.5 مليون (حوالي US$2.1 مليون)، وتمت إضافة شرط احتفاظ إلزامي مدته خمس سنوات بدلاً من ثلاث سنوات، وحدود أي سهم مفرد على 10% من محفظة المستثمر. وفي الوقت نفسه، خُفِّضت عتبات رأس المال المدفوع للشركات العاملة إلى JOD 500,000 في المحافظات وJOD 700,000 في عمان، وأُدخل مسار منفصل قائم على التوظيف يسمح بالتأهل عبر التزامات الرواتب بدلاً من مبلغ رأسمال ثابت.

«لا يصبح برنامج الجنسية ذا مصداقية عندما يقدم أدنى حد، بل عندما يستطيع المستثمرون رؤية المنطق الاقتصادي وراء الحد»، أضاف التقرير، م framing التحول السياسي كميل نحو ما وصفه بـ"علاوة الرأسمال المنتج" — مفضِّلاً الرأسمال الذي يخلق وظائف ويتجذر في الاقتصاد المحلي على الحيازات المالية السلبية.

الآفاق

تضع أرقام الوزارة الأشمل للنصف الأول من 2026 تغييرات الجنسية في إطار استراتيجية استثمارية أوسع: 3,801 معاملة تيسير استثماري معالجة، وتمديد الحوافز لـ327 مشروعاً من المتوقع أن تُسفر عن استثمارات بقيمة JOD 711.2 مليون، وارتفاع استثمارات المناطق التنموية بنسبة 18.79% لتصل إلى JOD 6.9 مليار (نحو US$9.7 مليار)، مع إضافة نحو 6,000 وظيفة في الفصل الدراسي.

أشار صانعو السياسات إلى تفضيل واضح لرأس المال الوارد الذي يدعم التوظيف والتنمية الإقليمية — لا سيما من خلال خفض عتبات رأس المال للأعمال خارج عمان — لكن نجاح هذا التحول سيعتمد على التنفيذ، ووضوح التنظيم، وثقة المستثمرين بأن القواعد المعدلة ستكون دائمة مع استمرار تطور الطلب.