من التجزئة إلى رؤية مشتركة - كيف تعيد مصر تشكيل منظومة الشركات الناشئة لديها

الإطار الوطني الجديد للشركات الناشئة في مصر، ميثاق Egypt Startup Charter الذي أُطلق في فبراير 2026، يهدف إلى تحويل ريادة الأعمال إلى محرك منسق للوظائف والنمو بقيادة القطاع الخاص. تم إعداد الميثاق عبر عملية استمرت سنة ونصف شارك فيها أكثر من 250 ممثلاً عن المنظومة وأكثر من 15 جهة حكومية، ويصدر في وقت جمعت فيه الشركات الناشئة المصرية نحو $614 مليون في تمويل حقوق ملكية وديون عام 2025. تتضمن تدابيره نظام شهادة Startup ID، أكثر من 80 إجراءً سياسياً عبر مجالات التأسيس والموارد البشرية والتمويل والوصول إلى الأسواق، ومقترحات لأدوات مبتكرة مثل مبادرة Catalytic Finance لتحفيز دخول رأس المال الخاص.

"أنا لا أرى عدم الرسمية مجرد مسألة تنظيمية،" قال السيد Tamer Taha، الذي شغل منصب الرئيس المشارك للأمانة الفنية لمجموعة وزارية لريادة الأعمال في مصر وساهم في قيادة عملية إعداد الميثاق. "وينبغي أن يُنظر إلى التشكل الرسمي على أنه جزء من استراتيجية اقتصادية أوسع مرتبطة بالإنتاجية وجودة الوظائف واستدامة الأعمال على المدى الطويل."

يعيد الميثاق تأطير الشركات الناشئة كأولوية أساسية للسياسة الاقتصادية الوطنية، موضحاً الفروق بين الشركات الناشئة وSMEs والمشروعات التقليدية الجديدة بحيث يمكن توجيه السياسات والحوافز بشكل أفضل. وابتكار تقني مركزي هو نظام شهادة Startup ID المصمم لدعم صنع سياسات قائم على البيانات وتقديم دعم مرتبط بالتسجيل الرسمي — على سبيل المثال تدريب الموظفين المدعوم، فرص الوصول إلى الأسواق الدولية، وخدمات تطوير الأعمال التي تهدف إلى تسريع النمو والتوسع.

• التنسيق: أنشأ الميثاق نهج منظومي منسق يجمع المؤسسين والمستثمرين والشركات والحكومة في حوار مستمر.
• وضوح السياسة: حدد أكثر من 80 إجراءً سياسياً لتحسين التنبؤ بشأن تأسيس الشركات الناشئة، والوصول إلى خدمات الحكومة، وتطوير المواهب، والتمويل والوصول إلى الأسواق.
• التمويل: خَطّت المبادرة فجوات التمويل عبر دورة حياة الشركات وقدمت مبادرة Catalytic Finance — باقة تتصور وجود رأس مال مشاريع شركاتي (corporate venture capital)، والتمويل الجماعي، وصناديق مطابقة للمستثمرين الملائكيين وأدوات أخرى لتحريك رأس المال الخاص.
• الاعتماد: تهدف Startup ID إلى إنشاء سجل موثوق للدعم المستهدف ولإبلاغ التدخلات السياسية.

دعمت مجموعة البنك الأفريقي للتنمية الجهد من خلال مشروعها Enhancement of the Entrepreneurship Ecosystem in Egypt (EEE)، مساهِمة في دراسات المنظومة وفي Policy Hackathon لعام 2024 الذي ساعد في مواءمة أصحاب المصلحة وأمد مناقشات الميثاق اللاحقة بالمعلومات. وأكد السيد Taha أن الميثاق كان مدفوعاً وطنياً وممولاً من الحكومة المصرية بالشراكة مع فاعلي المنظومة، معتمدًا على أعمال سابقة كلف بها البنك.

فيما يتعلق بعدم الرسمية — وهو تحدٍ هيكلي رئيسي عبر شمال أفريقيا — أكد Taha على الحوافز بدلًا من الإنفاذ. جادل بأن الشركات الناشئة ذات النمو العالي يمكن أن تُولِّد توظيفًا رسميًا وتجذب العاملين من القطاعات غير الرسمية، مما يجعل نمو الشركات الناشئة بحد ذاته رافعة لتشكيل أوسع. "ما يهمني أكثر هو ألا يُنظر إلى الاستثمار ذي الأثر، وخلق الوظائف، والابتكار، والتشكيل كأجندات سياسية منفصلة،" قال، مشيراً إلى أن الاستثمار ذي الأثر تم دمجه في مناقشات الميثاق منذ مرحلة مبكرة مع تركيز صريح على وظائف ذات جودة ومشاركة اقتصادية للنساء.

إقليمياً، يخلق الميثاق فرصًا للتعاون. جلب ورشة العمل الإقليمية 2024 في القاهرة تبادلات جوهرية بين مصر والمغرب وتونس حول ريادة الأعمال والتمويل والتشكيل. يرى Taha أن تبادل المعرفة وأُطر السياسة لدى EInA (Entrepreneurship, Innovations and Advice) يمثل جسرًا رئيسياً لتوسيع نطاق جهود الاستثمار ذي الأثر والتشكيل عبر شمال أفريقيا، مما يتيح شراكات عابرة للحدود وتعلماً مشتركاً لتحويل ريادة الأعمال إلى خلق وظائف شاملة ومستدامة.